Empleo de extranjeros en Polonia - vale la pena conocer

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En los últimos años, Polonia ha dado un salto económico importante, por lo que los extranjeros están cada vez más dispuestos a venir a nuestro país, no solo por turismo, sino también por lucro. El importante desarrollo económico nos ha convertido en un lugar interesante tanto para los habitantes de países con un nivel económico más bajo como para los ciudadanos de la denominada Países occidentales. Independientemente de que el empleador decida contratar a un trabajador extranjero para un puesto de especialista o para un simple trabajo físico, en cada uno de estos casos está obligado a hacerlo de acuerdo con la letra de la ley. Entonces, ¿cómo es el empleo de extranjeros en Polonia? ¿Quién puede contratar trabajadores extranjeros? ¿Qué trámites debe realizar un extranjero para solicitar empleo? Responderemos estas preguntas en este artículo.

La principal ley que regula la incorporación y el desempeño de un trabajo por parte de extranjeros en el territorio de la República de Polonia es la Ley de promoción del empleo y las instituciones del mercado laboral (en lo sucesivo, la Ley de promoción del empleo). El 5 de julio de 2019 se modificó y adaptó a la Directiva 2014/36 / UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre las condiciones de entrada y estancia de nacionales de terceros países con fines de empleo como trabajador temporal. El objetivo principal de los cambios introducidos fue contrarrestar los abusos que se han producido hasta ahora, principalmente el empleo ilegal de trabajadores (el llamado trabajo ilegal), una gestión más eficiente de las migraciones económicas y la mejora de los estándares de contratación de extranjeros. Además, la enmienda simplificó e informalizó ligeramente las disposiciones restrictivas existentes sobre permisos de trabajo e introdujo un nuevo tipo de permiso de trabajo para el trabajo estacional.

¿Quién puede contratar extranjeros en Polonia?

El círculo de entidades que pueden emplear a extranjeros es muy amplio. La Ley de promoción del empleo establece que los extranjeros pueden ser empleados por personas físicas, personas que dirigen una empresa, empresas que operan en forma de empresas, así como fundaciones y asociaciones. El requisito es que el empleador tenga su sede en el territorio de la República de Polonia. Por supuesto, el mero hecho de tener un domicilio social en Polonia no es el único requisito, ya que dependiendo del tipo de trabajo ofrecido, ciudadanía, situación social, profesional o incluso familiar del potencial empleado, la ley impone diferentes requisitos al empleador. .

Al mismo tiempo, conviene recordar que no todos los extranjeros empleados estarán sujetos a la Ley de Promoción del Empleo. La situación laboral de los ciudadanos:

  • Estados miembros de la Unión Europea;

  • Espacio Económico Europeo: además de los Estados miembros de la UE, se encuentran Noruega, Islandia y Liechtenstein;

  • Suiza;

  • un país que pueda ejercer la libre circulación de personas en virtud de un acuerdo celebrado con la Unión Europea y sus Estados miembros,

es similar a la situación de los polacos, por lo que los empleadores pueden contratar a extranjeros de los países mencionados en las mismas condiciones que los ciudadanos de la República de Polonia. De conformidad con la Ley de promoción del empleo, un empleado debe ser una persona que esté empleada tanto en virtud de un contrato de trabajo como de la denominada contratos de derecho civil, incl. contratos para trabajos específicos o contratos por mandato. En consecuencia, el empleador puede celebrar los siguientes tipos de contratos con el empleado:

  • un contrato de trabajo por un período de prueba (incluido un contrato de reemplazo);

  • un contrato de trabajo de duración determinada;

  • un contrato de trabajo por tiempo indefinido;

  • contrato de mandato;

  • contrato por trabajo específico;

  • contrato de trabajo a domicilio;

  • un acuerdo sobre ayudas con la cosecha.

Cabe recordar que en Polonia solo pueden emplearse personas mayores de 18 años. En el caso de las personas de 15 a 18 años, deben aplicarse las disposiciones de la ley sobre el empleo de menores.

¿Quién puede trabajar en el territorio de la República de Polonia?

El círculo de extranjeros que pueden trabajar en Polonia está regulado en el art. 87 seg. 1 de la Ley de Promoción del Empleo. Esta disposición es un catálogo cerrado, lo que significa que para poder solicitar un trabajo en Polonia, un extranjero debe cumplir al menos una de las condiciones enumeradas allí. La decisión de la autoridad responsable no puede ser de carácter discrecional, y siempre que un solicitante de empleo no cumpla alguna de las condiciones establecidas en la disposición en cuestión, la autoridad administrativa está obligada a emitir una decisión negativa.

Para que un extranjero pueda realizar un trabajo en el territorio de la República de Polonia, debe, entre otros:

  • tener el estatuto de refugiado concedido en la República de Polonia;

  • recibir protección subsidiaria en la República de Polonia;

  • tener un permiso de residencia permanente en la República de Polonia;

  • tener un permiso de residencia para un residente de larga duración de la Unión Europea en la República de Polonia;

  • tener un permiso de residencia por razones humanitarias;

  • tener un permiso de estancia tolerada en la República de Polonia;

  • gozan de protección temporal en la República de Polonia.

Empleo de extranjeros y permiso de trabajo

Como regla general, el trabajo en el territorio de Polonia requiere un permiso. También es importante que la Ley de Promoción del Empleo requiera que el empleador lleve a cabo un procedimiento previo para encontrar empleados en el mercado local de desempleados (hay excepciones, pero más sobre eso a continuación).

Las normas para la expedición de permisos de trabajo para extranjeros se encuentran recogidas en la Ley de Promoción del Empleo, así como en el Reglamento del Ministerio de Familia, Trabajo y Política Social de 7 de diciembre de 2017 sobre la expedición de un permiso de trabajo para un extranjero y la formalización de la declaración de encomendar el trabajo a un extranjero en las declaraciones de registros (en adelante, el reglamento).

De conformidad con los actos jurídicos anteriores, se requiere un permiso de trabajo cuando un extranjero:

  • realiza trabajos en el territorio de la República de Polonia sobre la base de un acuerdo con un empleador cuya sede o lugar de residencia, o una sucursal, planta u otra forma de actividad organizada se encuentra en el territorio de la República de Polonia; esto es la llamada permiso tipo A;

  • realiza un trabajo consistente en desempeñar una función en el consejo de administración de una persona jurídica inscrita en el registro de empresarios o ser una sociedad de capital en la organización o dirección de los asuntos de una sociedad en comandita o sociedad anónima en comandita como socio general, o en relación con la concesión de un poder por un período total superior a 6 meses dentro de los próximos 12 meses - permiso tipo B;

  • realiza trabajo para un empleador extranjero y está delegado para trabajar en Polonia por un período superior a 30 días en un año calendario a una sucursal o planta de una entidad extranjera o una entidad relacionada con el empleador extranjero - permiso tipo C;

  • realiza un trabajo para un empleador extranjero sin una sucursal, establecimiento u otra forma de actividad organizada en el territorio de la República de Polonia y está delegado en el territorio de la República de Polonia para proporcionar un permiso de servicio temporal y ocasional - tipo D;

  • realiza un trabajo para un empleador extranjero y es enviado al territorio de Polonia por un período superior a 30 días dentro de los próximos 6 meses para un propósito diferente al indicado anteriormente - permiso tipo E;

  • realiza trabajos en el territorio de la República de Polonia en el ámbito de la denominada trabajo estacional, es decir, trabajo realizado por un período no mayor a 9 meses en un año calendario, en los sectores: agricultura, horticultura, turismo, como parte de las actividades reconocidas como permiso estacional tipo S.

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Procedimiento de expedición de permisos

Es muy importante que el empleador inicie el procedimiento para la emisión de un permiso de trabajo previsto en la Ley de promoción del empleo antes de la llegada del extranjero a Polonia, por ejemplo, con un visado.

El empleador solicita el permiso de trabajo tipo A, B, C, D, E al voivoda competente localmente, y el permiso de trabajo estacional tipo S al starost competente localmente.El órgano de segunda instancia (recurso) en relación con los permisos de trabajo es el ministro competente en materia laboral, y en relación con los permisos de residencia temporal y trabajo, el Jefe de la Oficina de Extranjería.

La emisión de permisos para el empleo de extranjeros se lleva a cabo bajo el procedimiento de emisión de decisiones administrativas. Un empleador que pretenda contratar a un extranjero para realizar un trabajo debe presentar una solicitud por escrito junto con los documentos originales requeridos en la oficina de administración de la oficina competente. La solicitud debe enviarse a más tardar 30 días antes de la fecha prevista de empleo.

La condición para la emisión del permiso es que el empleador obtenga información del staroste sobre la incapacidad de satisfacer las necesidades de personal del empleador sobre la base de los registros de desempleados y solicitantes de empleo o sobre el resultado negativo de la contratación organizada para el empleador.

Un permiso de trabajo se emite por un período de tiempo específico, que no puede exceder los 3 años. Puede renovarse. Sin embargo, si un extranjero forma parte del consejo de administración de una persona jurídica que emplea a más de 25 personas, la autoridad puede emitir un permiso de trabajo por hasta 5 años. El permiso siempre se emite para una entidad específica que emplea a un extranjero específico. También define en detalle el tipo de trabajo, lugar de trabajo y puesto específico. Cabe recordar que si el empleador adjunta documentos en un idioma extranjero a la solicitud, también está obligado a presentar su traducción al polaco preparada por un traductor jurado. Las excepciones son los documentos que confirman la identidad del empleado y los documentos de viaje.

Procedimiento simplificado

El procedimiento simplificado, también conocido como procedimiento de declaración, se aplica a un grupo de extranjeros que, por su profesión, no están sujetos al procedimiento de búsqueda previa de empleo entre el grupo local de desempleados. Se trata principalmente de:

  • familiares del personal de misiones diplomáticas, oficinas consulares y organizaciones internacionales, incluidos sus empleados domésticos privados;

  • habilitado sobre la base de actos jurídicos emitidos por organismos creados en virtud del Acuerdo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Económica Europea y Turquía;

  • extranjeros autorizados para representar a un empresario extranjero en su sucursal u oficina de representación ubicada en el territorio de la República de Polonia;

  • ciudadanos de la República de Armenia, la República de Bielorrusia, la República de Georgia, la República de Moldova, la Federación de Rusia o Ucrania, que realicen labores de enfermería y cuidados;

  • los extranjeros que, en el período inmediatamente anterior a la presentación de la solicitud de permiso de trabajo, hayan estado empleados por un período de al menos 3 meses con el mismo empleador y en el mismo puesto;

  • médicos y dentistas en formación o en un programa de especialización.

Además, para los ciudadanos de la República de Armenia, la República de Bielorrusia, la República de Georgia, la República de Moldavia, la Federación de Rusia o Ucrania, en la medida en que no estén cubiertos por las disposiciones sobre un permiso de trabajo estacional, por un período no más de 6 meses en los próximos 12 meses, no se requiere el permiso de trabajo, si la oficina de trabajo del poviat, antes del inicio del trabajo por parte de un extranjero, ingresó una declaración de encomienda de trabajo a un extranjero en el registro de declaraciones, y el el trabajo se realiza en las condiciones especificadas en esta declaración.

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Empleo de extranjeros - resumen

Los cambios introducidos en la ley sobre el empleo de extranjeros han simplificado significativamente este procedimiento. En principio, cualquier entidad que desarrolle una actividad empresarial puede subcontratar el trabajo a extranjeros. Además, los ciudadanos de los países de la Comunidad Europea reciben el mismo trato que los ciudadanos polacos, por lo que este grupo de empleados potenciales no necesita obtener un permiso de trabajo.

En cuanto al resto de grupos de extranjeros, el asunto es más complicado: requiere un permiso de trabajo del staroste o voivode competente, pero en algunos casos también se ha simplificado. Una gran facilitación es el procedimiento de contratación de empleados para trabajo estacional, que ya no requiere el llamado prueba del mercado laboral.

Parece que el mercado laboral polaco se está abriendo cada vez más a los ciudadanos extranjeros, tanto en sectores que requieren conocimientos especializados de los empleados, por ejemplo, médicos, como en sectores en los que la fuerza motriz principal son los trabajadores manuales, por ejemplo, el trabajo estacional.