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Una unidad separada financiera y organizativamente con un propósito especial, que es la rehabilitación vocacional y social de los discapacitados, tiene la oportunidad de solicitar la cofinanciación del fondo PFRON para una parte de los fondos para el establecimiento y funcionamiento de un establecimiento de actividades profesionales. (ZAZ). No es todo. Las plantas establecidas también pueden beneficiarse de otros beneficios fiscales. ¿Que tipo? Esta y muchas otras preguntas se responden en esta publicación.

¿Qué es una instalación de actividad profesional?

Un establecimiento de actividad profesional es, junto a un establecimiento de empleo protegido, una unidad especialmente separada organizativa y financieramente, cuyo objetivo legal es la rehabilitación profesional y social de los discapacitados.

Establecer un establecimiento de actividad profesional depende de una decisión positiva del voivoda. El voivoda emite una decisión positiva para nombrar la ZAZ sobre la base de la solicitud recibida de la entidad que solicita su establecimiento y en relación con el cumplimiento de las siguientes condiciones necesarias.

La solicitud de establecimiento de una ZAZ puede ser presentada por comunas, poviatas, fundaciones, asociaciones u otras organizaciones sociales que, en su estatuto, establezcan como tarea principal la rehabilitación vocacional y social de personas con discapacidad.

Condiciones necesarias para otorgar un estatus a la unidad creada
establecimiento de actividad profesional

Una comuna, un poviat y una fundación, asociación u otra organización social cuya tarea estatutaria sea la rehabilitación vocacional y social de personas discapacitadas pueden establecer una ZAZ si:

1.

al menos el 70% de todas las personas empleadas en esta unidad deben ser personas con discapacidad, en particular personas delegadas para trabajar por las oficinas laborales de poviat:

  • clasificado como severamente discapacitado;

  • incluidos en el grado de discapacidad moderada (no más del 35% del número total de empleados), diagnosticados con autismo, retraso mental o enfermedad mental, incluidas las personas en relación con las cuales el consejo del programa se refiere en el art. 10a párrafo. 4, adoptó una posición que justificaba el empleo y la rehabilitación profesional continua en las condiciones de empleo protegido;

2.

las instalaciones y estancias que utiliza la entidad que conforma la ZAZ cumplen con las disposiciones y principios de seguridad y salud ocupacional y tienen en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad en cuanto a adecuar puestos de trabajo, salas higiénicas y sanitarias y vías de comunicación y cumplir con los requisitos de accesibilidad a ellos;

3.

el centro brinda atención médica especializada y de emergencia, asesoramiento y servicios de rehabilitación;

4.

destina los ingresos obtenidos al fondo de actividad de la empresa;

5.

obtiene una opinión positiva de la starosta sobre la necesidad de establecer un establecimiento de actividad profesional, excepto cuando el organizador sea un poviat.

Cofinanciación de la actividad del establecimiento de actividad profesional

Como menciona el legislador en el art. 8 seg. 1 de la Ley de 27 de agosto de 1997 sobre rehabilitación profesional y social y empleo de personas discapacitadas (en lo sucesivo, Ley RZSON), la rehabilitación profesional tiene por objeto facilitar que una persona discapacitada obtenga y mantenga un empleo y una promoción profesional adecuados mediante permitiéndole aprovechar la orientación profesional, la formación profesional y la inserción laboral.

Una comuna, poviat, fundación, asociación u otra organización social cuya tarea estatutaria sea la rehabilitación vocacional y social de personas discapacitadas puede presentar una solicitud de financiamiento de los fondos de PFRON para los costos de establecer y operar ZAZ.

De conformidad con el § 2 párr. 2 del Reglamento del Ministerio de Trabajo y Política Social de 17 de julio de 2012 sobre establecimientos para la actividad profesional (en adelante, el reglamento), la entidad constitutiva de la ZAZ presenta una solicitud de financiación a la unidad organizativa correspondiente del voivodato autónomo. Gobierno. Debe contener datos como:

  • nombre y sede de la entidad que forma el PAS;

  • el estatuto y personalidad jurídica, base de las actividades de la entidad que crea el PAS;

  • dirección y documento que confirme el título legal de la instalación o las instalaciones destinadas al RAS;

  • designación del número de personas con discapacidad en el PAS creado y asignación del grado de su discapacidad;

  • plan y tipo de actividad manufacturera o de servicios y el alcance de la rehabilitación profesional y social planificada de los empleados discapacitados de la planta;

  • propuestas para el monto de la remuneración mensual (el porcentaje del salario mínimo especificado en las disposiciones sobre el salario mínimo de trabajo) empleados discapacitados de la planta con un grado severo de discapacidad o grado moderado de discapacidad, diagnosticados con autismo, retraso mental o mental enfermedad, incluidas las personas en relación con las cuales el consejo del programa a que se refiere el art. 10a párrafo. 4 de la Ley RZSON, adoptó una posición que justificaba aceptar un empleo y continuar la rehabilitación profesional en las condiciones de empleo protegido;

  • la dotación de personal de tiempo completo propuesta para la planta, especificando el número de puestos y las calificaciones requeridas de los empleados incluidos en el personal de gestión, administración, rehabilitación y mantenimiento;

  • Estimación de los costos de instalación de la planta, teniendo en cuenta la división en tipos individuales de costos, junto con el cálculo u otra justificación de los costos adoptados;

  • una estimación de los costos operativos de la planta con un desglose en tipos individuales de costos, con cálculo u otra justificación de los costos asumidos;

  • plan de las instalaciones de la planta y el proyecto de adecuación de las instalaciones y locales a las necesidades de las actividades productivas o de servicios que se llevan a cabo en la planta y su adecuación a las necesidades y capacidades de los empleados discapacitados de la planta derivadas de su discapacidad;

  • borrador del reglamento de la empresa y del reglamento del fondo de actividad de la empresa.

El solicitante todavía tiene la posibilidad, dentro de los 14 días a partir de la fecha de presentación de la solicitud, de complementar las deficiencias en la solicitud presentada y recibe una opinión de la starosta sobre la necesidad de abrir la planta. Luego, la unidad organizativa correspondiente del autogobierno del voivodato analiza la solicitud en términos de los costos planificados para establecer y operar el establecimiento, es decir, el monto de los recursos del fondo en un año determinado, el número de personas discapacitadas clasificadas como discapacitadas severas o moderadas. y la contribución del organizador al establecimiento del establecimiento.

La decisión final sobre la posibilidad de abrir una planta ZAZ (otorgando el estado ZAZ) se recibe del voivoda dentro de los 30 días, a partir de la fecha de recepción de la opinión del starost sobre la ZAZ creada.

Una opinión positiva del voivoda sobre la posibilidad de establecer una ZAZ es sinónimo de la posibilidad de concluir un acuerdo de cofinanciamiento con fondos PFRON, que especificará:

  1. el monto, la fecha y el método de transferencia de fondos de PFRON destinados al establecimiento de la planta, desglosados ​​en tipos individuales de costos, al final de un año calendario determinado;

  2. información sobre fondos gastados de PFRON y fondos obtenidos de otras fuentes;

  3. términos de renegociación del contrato;

  4. la fecha de celebración de un contrato de seguro para equipos y activos fijos cofinanciados por PFRON.

Los fondos recibidos de PFRON deben ser transferidos a la cuenta bancaria de la entidad que forma la ZAZ en cuotas semestrales, a más tardar por:

  • El día 15 del mes que comienza la primera mitad del año,

  • El quinto día del mes que comienza la segunda mitad del año.

La entidad que crea la ZAZ está obligada a mantener registros contables separados de los fondos recibidos de PFRON para el funcionamiento de la ZAZ y los fondos gastados (de esta fuente).

La entidad que crea la ZAZ envía cada trimestre la documentación de la emisión de fondos tanto del fondo mencionado como de otras fuentes, a más tardar el día 5 del mes siguiente al trimestre de facturación, a la unidad de autogobierno de la voivodía correspondiente. .

Además, en la misma unidad de autogobierno de voivodato, a más tardar el 15 de marzo del año siguiente al año contable, la entidad que crea la ZAZ deberá presentar una liquidación por todo el año de uso de fondos PFRON junto con la justificación del gasto e información sobre todos los gastos incurridos para el funcionamiento de la ZAZ en un año determinado, financiados con fondos del PFRON, otras fuentes.

La unidad de autogobierno de la voivodía que verifique la liquidación presentada del uso de fondos de PFRON y otras fuentes puede (pero no tiene que) reducir o aumentar la cantidad de fondos de PFRON para el próximo año de funcionamiento de PFRON.

¿Qué costes de establecimiento y funcionamiento de un establecimiento de actividades profesionales se pueden cofinanciar?

Las entidades que soliciten financiación de PFRON para el establecimiento y funcionamiento de la ZAZ pueden, de conformidad con los § 7 y 8 del Reglamento, cubrir los siguientes tipos de gastos de la financiación recibida:

Tipos de posibles gastos relacionados con el establecimiento de una instalación de activación profesional que se financiará con fondos de PFRON

1.

Adecuación de salas de producción o salas para la prestación de servicios así como salas sociales y de rehabilitación a las necesidades de las personas con discapacidad.

2.

Compra de equipo de rehabilitación.

3.

Equipamiento de salas sociales y de rehabilitación, locales donde se realicen actividades de manufactura o servicios, y la preparación de los lugares de trabajo, incluida la compra de maquinaria, herramientas y equipos necesarios para realizar la producción o prestar servicios.

4.

Compra de materias primas y materiales necesarios para iniciar actividades de fabricación o servicios.

5.

Compra o alquiler de medios de transporte.

 

Tipos de posibles gastos relacionados con el funcionamiento de la instalación de activación profesional que se financiarán con fondos de PFRON

1.

Salarios de las personas discapacitadas (grado de discapacidad moderada o grave) con cotizaciones ZUS (también sobre el salario anual adicional).

2.

Los sueldos del personal de la ZAZ (también los sueldos anuales adicionales, las prestaciones por jubilación y fallecimiento y los premios de jubileo del personal y las personas discapacitadas) junto con las contribuciones de la ZUS (también sobre el sueldo anual adicional), así como las aportaciones al Fondo de Trabajo y Fondo de Solidaridad en sueldos del personal de la ZAZ o en la asignación anual de remuneración adicional (se aplica a todos los empleados), pagado a personas que no tienen un grado de discapacidad grave o moderado.

3.

Pagos básicos y adicionales a PPK.

4.

Transporte y entrega de empleados de planta discapacitados.

5.

Los costos de las actividades de producción o servicio de la ZAZ, tales como: materiales, energía, servicios materiales, servicios materiales e intangibles, así como el reemplazo de máquinas, dispositivos y equipos depreciados de la ZAZ necesarios para realizar la producción o brindar servicios, o en conexión con un cambio en el perfil de actividad de la planta o con la introducción de mejoras técnicas o tecnológicas.

6.

Formación de personas discapacitadas con un grado de discapacidad significativo o moderado relacionado con su preparación para el trabajo en el mercado laboral abierto o con la actividad productiva o de servicios de la empresa.

7.

Capacitación del personal de planta.

8.

Contribuciones al fondo de prestaciones sociales de la empresa o pago de prestaciones vacacionales.

9.

Otros costos necesarios en los que se incurrirá como parte de las actividades de producción o servicio del RAS.

La ZAZ establecida no podrá realizar actividades basadas en la elaboración de productos de las industrias de combustibles, tabaco, licores, vino y cervecería, así como otros productos alcohólicos con una graduación alcohólica superior al 1,5% y productos elaborados con metales preciosos o con la participación de estos metales o el comercio de estos productos.

Las actividades de la ZAZ se financian con los fondos de PFRON, pero también con el fondo de actividades de la empresa (ver más abajo), con otros fondos, por ejemplo, la entidad que forma la ZAZ y con el autogobierno del voivodato.

Posibles exenciones fiscales para establecimientos de actividad profesional

La entidad que gestiona el establecimiento de la actividad profesional puede beneficiarse de la exención en relación con este establecimiento. Está exento de:

  1. impuesto agrícola, forestal e inmobiliario;

  2. impuesto sobre transacciones de derecho civil, si la actividad realizada por él está directamente relacionada con la operación del establecimiento;

  3. honorarios, excepto impuestos de timbre y tarifas de sanción.

Vale la pena enfatizar aquí que la exención anterior no se aplica a:

  • Impuesto de IVA,

  • impuestos sobre la renta,

  • impuesto al consumo,

  • derechos arancelarios,

  • impuesto sobre los medios de transporte,

  • impuesto al juego.

Además, debe tenerse en cuenta que la entidad que administra la ZAZ está obligada a transferir los fondos ahorrados debido al uso de las exenciones anteriores, así como el producto de los ingresos relacionados con la gestión de un negocio, al fondo de actividades de la empresa establecido por la entidad que gestiona el fondo de actividades de la empresa.

El fondo de actividad de la empresa se financia con:

  1. el producto de los ingresos relacionados con la gestión de un negocio por parte de la ZAZ (exenciones de los impuestos antes mencionados);

  2. los montos de los pagos anticipados del impuesto sobre la renta de la relación laboral y de las prestaciones en efectivo del seguro social, abonados por la ZAZ por los meses comprendidos entre el inicio del año y el mes, inclusive, en los que los ingresos del contribuyente obtuvieron desde el inicio del año en la ZAZ superó la cantidad que constituye el límite superior del primer rango de escala (la suma 85 528 PLN).

¡Comience un período de prueba gratuito de 30 días sin condiciones! Con este fondo, ZAZ también puede financiar los costos operativos actuales de la planta, tales como:

  1. racionalizar y mejorar las condiciones de trabajo de las personas discapacitadas (incluido equipo adicional) con grado de discapacidad moderada y grave;

  2. compra de equipos y equipos para ayudar a una persona discapacitada con un grado de discapacidad significativo o moderado en la vida independiente y participación en la vida social en el entorno local, y preparación para un posible cambio de trabajo;

  3. formación (perfeccionamiento, reciclaje) de personas discapacitadas con discapacidad moderada y grave;

  4. asistencia en la construcción, renovación y equipamiento de formas individuales y colectivas de viviendas protegidas para personas discapacitadas con discapacidad moderada y grave;

  5. rehabilitación social de personas discapacitadas con grado moderado y grave de discapacidad y asistencia en otras necesidades sociales;

  6. recreación y la posibilidad de utilizar la cultura ampliamente entendida de personas discapacitadas con discapacidades moderadas y severas;

  7. comprar, junto con el servicio de equipos de rehabilitación individual, dispositivos médicos, auxiliares, dispositivos y herramientas técnicas necesarias para la rehabilitación y facilitar el desempeño de las actividades de la vida de las personas discapacitadas con discapacidad moderada y severa;

  8. compra de medicamentos, suministros médicos para personas discapacitadas con discapacidades moderadas y severas;

  9. Asistencia de personas ajenas al PAS en el uso de instalaciones higiénicas y sanitarias por personas discapacitadas con grado de discapacidad moderada y severa, con los equipos ubicados en estas salas, ante las dificultades en el uso autónomo de estas salas por parte de personas discapacitadas;

  10. remuneración de los especialistas que crean y ejecutan programas individuales de rehabilitación social y profesional;

  11. la prestación de asistencia a los cuidadores con la participación de personas discapacitadas con discapacidad moderada y grave en la vida cultural;

  12. el pago de la estancia, el tratamiento de las personas discapacitadas en hospitales, sanatorios, instalaciones de rehabilitación y formación, instalaciones de atención y tratamiento, así como instalaciones de enfermería y asistencia, que fue cofinanciado con fondos distintos de los públicos;

  13. pago de la estancia en campamentos de rehabilitación con tutor, si lo hubiera, o de descanso organizado en otras formas;

  14. pago de los desplazamientos de las personas con discapacidad entre estancias, lugares donde se organizan vacaciones para estas personas y sus direcciones de residencia.

Finalmente, cabe señalar que la entidad creadora de la ZAZ debe recordar el principio sumamente importante de la asignación de fondos del fondo de actividad de la empresa, es decir, estos fondos pueden destinarse a mejorar las condiciones de trabajo y rehabilitación, así como las condiciones sociales, higiénicas y sanitarias. de personas discapacitadas por un monto que no exceda el 40% de los ingresos anuales a este fondo en el año anterior.

Los establecimientos de actividades profesionales son una forma especial de asistencia a los discapacitados. Su creación y funcionamiento puede ser cofinanciado con los fondos del PFRON, pero también con otras fuentes del presupuesto estatal o de los fondos de la entidad que forma la ZAZ. Las actividades de fabricación y servicios que lleva a cabo la ZAZ no están destinadas a un aumento constante de los beneficios, pero, ante todo, no están destinadas a la rehabilitación profesional y social de las personas con discapacidad. Por supuesto, la gestión eficiente de los fondos disponibles y ganados para este propósito y el desarrollo de la planta en el principio rector de ayudar a las personas con discapacidades es, sin duda, una habilidad muy deseable en el funcionamiento de la ZAZ.