Control defectuoso del emprendedor: ¿qué hacer?

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Cada empresario puede estar sujeto a control en el correcto desempeño de su actividad. Sin embargo, es posible que dicho control no siempre se lleve a cabo correctamente, por lo que a veces se emiten recomendaciones o sanciones incorrectas e injustas. ¿Se puede hacer algo en este caso? Control empresarial defectuoso: ¿cómo se debe informar?

Control emprendedor

Las actividades de control que se llevan a cabo en una determinada empresa suelen surgir como consecuencia de la notificación a las autoridades pertinentes, la sospecha de comisión de un delito por parte del empresario o sus empleados, o tras la detección de actos prohibidos relacionados con la realización de la actividad empresarial.

Los controladores tienen una serie de poderes que les garantizan el acceso a la documentación de una empresa determinada y la creación de recomendaciones posteriores a la inspección; esto también incluye la posibilidad de imponer sanciones a los empresarios y su aplicación. Sin embargo, las personas que realizan la inspección a veces pueden realizar sus actividades de manera incorrecta, lo que a veces puede ocasionar daños a la propiedad del empresario. En tal caso, es posible contrarrestar eficazmente las infracciones.

De conformidad con el art. 52 de la Ley - Ley de Emprendedores, las actividades de control se realizan de manera eficiente y en la medida de lo posible sin interferir con el funcionamiento del emprendedor. Si indica por escrito que las actividades realizadas interfieren significativamente con su actividad económica, la necesidad de realizar tales actividades se justifica en el informe de inspección. Cada incumplimiento de la ley que rige el procedimiento de realización de las inspecciones da derecho al empresario a oponerse a tales prácticas indebidas. Sentencia del Tribunal Administrativo Provincial de Varsovia de 24 de enero de 2017 (expediente número VI SA / Wa 1435/16)

Del contenido de u.s.d.g. de ello se deduce que el organismo de inspección puede basarse en las circunstancias de la inspección sin previo aviso en casi todos los casos, ya que siempre se puede argumentar que la ocurrencia de tales circunstancias fue probable. Además, no se prevén soluciones legales que permitan al empresario evitar la inspección debido a la improbable ocurrencia de las circunstancias a las que se refiere la autoridad que inicia la inspección sin notificación previa al empresario. Basta que se anote la justificación de la falta de notificación en el libro de inspección y en el informe de inspección. Con respecto a las disposiciones en este último caso, el empresario podrá presentar sus comentarios y reservas, pero esto será después de la inspección.

Poderes del empresario en caso de control defectuoso

Si el inspector abusa de su cargo y realiza actividades ilegales, el empresario tiene derecho a exigir que se abstenga de tales acciones. Si esta solicitud es ignorada por el controlador, el propietario de la empresa puede solicitar que su solicitud sea ingresada en el protocolo posterior a la inspección, así como notificar al supervisor del controlador. Aquí está permitido registrar o tomar fotografías que documenten la falla de las actividades de control realizadas.

El derecho del empresario a una compensación adecuada también es igualmente importante. Como Art. 46 Los derechos de los empresarios, los empresarios que hayan sufrido daños como consecuencia de la realización de actividades de control en violación de la ley, tienen derecho a indemnización. Prueba realizada en el curso de una inspección por parte de la autoridad de inspección en violación de las disposiciones de la Ley o en violación de otras disposiciones legales en el campo del control de la actividad económica del empresario, si tuvieron un impacto significativo en los resultados. de la inspección, no podrá constituir prueba en procedimientos administrativos, tributarios, penales o fiscales penales que afecten al empresario. Sentencia de la SAC de 2 de abril de 2015 (expediente número I FSK 2053/13)

En una situación en la que la autoridad de control violó las disposiciones de la ley en el campo del control de la actividad económica del empresario, es decir, no cumplió con la obligación de justificar el motivo de la falta de notificación de la intención de iniciar el control. , como se especifica en el art. 79 seg. 7 u.s.d.g., prueba realizada en el curso de este control, de conformidad con el Art. 77 seg. 6 de la citada Ley, puede ser utilizado en procedimientos fiscales, siempre que el incumplimiento mencionado no haya tenido un impacto significativo en el resultado de la inspección.

¿Cuándo puede reclamar una indemnización por una inspección defectuosa? En primer lugar, cuando las acciones del controlador causaron algún daño, este concepto incluye no solo la pérdida real del empresario (por ejemplo, daños a la propiedad de la empresa), sino también la pérdida de beneficios (todo lo que el empresario podría lograr, pero como resultado de la acciones del controlador quedó devastada, por ejemplo, cierre injustificado de la empresa durante el tiempo de control, lo que privó al empresario de contratos rentables con nuevos clientes).

Curiosamente, la ley permite exigir el pago de una indemnización adecuada incluso en el caso de una inspección prolongada, aunque plenamente justificada (si la fecha o el número de inspecciones simultáneas es incompatible con los requisitos de la Ley de Empresarios, es posible obtener una indemnización). Sin embargo, debemos recordar que en cada caso de solicitar el pago de una indemnización adecuada, el empresario debe demostrar el vínculo causal entre el comportamiento del responsable del tratamiento y el daño causado; si no lo hace, será imposible obtener una indemnización.

Control defectuoso del emprendedor: ¿cómo denunciarlo?

El empresario tiene varias opciones para informar una inspección realizada incorrectamente:

  • directamente al controlador mismo: esto también se aplica a la solicitud para ingresar al curso de control y las reclamaciones del empresario en el protocolo posterior al control;

  • el supervisor de un inspector determinado, tanto durante la inspección en curso como después de su finalización;

  • en una reclamación de indemnización o reparación por daños o perjuicios morales causados ​​por un control inadecuado;

  • en una apelación contra una decisión posterior a la inspección, si impone obligaciones de un acto u omisión específicos al empresario.

No hay tarifa por informar un defecto en la inspección, excepto por la presentación de un reclamo por daños o compensación. Un empresario puede presentar su reclamación por su cuenta, pero en la práctica, estos casos a menudo requieren el apoyo de un abogado experimentado.

Cada empresario tiene derecho a oponerse a las actividades de inspección y a quejarse de una inspección prolongada. El empresario presenta la objeción por escrito a la autoridad de control cuyas acciones se refieren a la objeción. El empresario notificará a la parte controladora por escrito de la objeción. La objeción deberá presentarse dentro de los 3 días hábiles a partir de la fecha de inicio de la inspección por parte de la autoridad de inspección o de la aparición de motivos de objeción.

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En caso de actividades de inspección excesivas, el empresario puede presentar una queja ante el tribunal administrativo contra la inspección excesiva. Esto no suspende las actividades de control. A tal denuncia, se aplicarán las disposiciones de la Ley de 30 de agosto de 2002 - Ley de procedimientos ante los tribunales administrativos en relación con las denuncias sobre la duración excesiva de los procedimientos. La sentencia del Tribunal Supremo Administrativo de 27 de abril de 2016 (expediente número de referencia II FSK 56/14)

El caso iniciado por la objeción planteada por el empresario puede resolverse emitiendo una decisión sobre el retiro de las actividades de control (cuando la objeción está justificada), o emitiendo una decisión sobre la continuación de las actividades de control (cuando la objeción es infundada), o por emitir una decisión en la que se declare la inadmisibilidad de la objeción planteada (cuando la objeción está justificada). no se admite ninguna objeción). La emisión de una de estas tres decisiones pone fin al proceso iniciado como consecuencia de la objeción a que se refiere el art. Párrafo 84c. 1 u.s.d.g. La emisión de una de estas tres decisiones significa que la autoridad no está inactiva.

Control defectuoso del emprendedor - resumen

La ejecución defectuosa del control le da derecho al empresario a tomar las medidas legales apropiadas. En tal situación, puede exigir que el inspector se abstenga de emprender acciones ilícitas, reparar el daño o perjuicio causado por él (en forma de pago de una indemnización o reparación adecuada), presentar una objeción o presentar una queja contra el uso excesivo de control a un tribunal administrativo.