Acuerdo en recurso de casación ante el Tribunal de la Competencia y Protección al Consumidor, como nuevo instrumento legal a partir del 1 de enero de 2020.

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¿Qué hacer cuando el empresario ha recibido una decisión desfavorable del presidente de la Oficina de Competencia y Protección al Consumidor, con la que no está de acuerdo? ¿Es posible apelar en su contra o es posible suspender de alguna manera su ejecución? ¿Se puede realizar una mediación con una de las partes del proceso? Presentamos la resolución del recurso de casación ante el Tribunal de la Competencia y Protección al Consumidor como un nuevo instrumento legal.

Los procedimientos ante el Presidente de la Oficina de Competencia y Protección al Consumidor se llevan a cabo como procedimientos explicativos, procedimientos antimonopolio, procedimientos para reconocer las disposiciones de un convenio estándar como ilegales o procedimientos relacionados con prácticas que vulneren los intereses colectivos de los consumidores. Si el procedimiento finaliza con la decisión del Presidente de la Oficina de Competencia y Protección del Consumidor, se podrá presentar un recurso de apelación ante el Tribunal de Distrito de Varsovia - Tribunal de Competencia y Protección del Consumidor, en el plazo de un mes a partir de la fecha de su entrega.

Requisitos formales para la apelación

Un empresario debe saber que un recurso contra la decisión del presidente de UOKiK se presenta a través de él ante el Tribunal de Competencia y Protección del Consumidor antes mencionado. De acuerdo con la normativa, dicho recurso debe cumplir los requisitos formales, es decir, debe contener todos los elementos necesarios para el alegato y contener la designación de la decisión impugnada, la citación de los cargos, su justificación sustantiva y la indicación de pruebas. La apelación también debe incluir la solicitud de la parte, ya sea para anular o para cambiar la decisión en su totalidad o en parte.

Validación de la decisión

La decisión se vuelve ejecutiva solo después de que sea definitiva, es decir, después de la expiración del plazo para presentar una apelación, y en el caso de una apelación contra la decisión, después de una desestimación definitiva de la apelación. Además, el empresario puede apelar contra la decisión, mientras que el presidente de la Oficina de Competencia y Protección del Consumidor puede hacer que la decisión sea inmediatamente ejecutable, en todo o en parte, si así lo requiere la protección de la competencia o los intereses importantes de los consumidores. De esta forma, las obligaciones impuestas al emprendedor en la decisión se vuelven inmediatamente exigibles. Para muchos emprendedores, esta puede ser una situación difícil por motivos económicos y financieros o por la imagen de la empresa. En tales circunstancias, el empresario podrá presentar ante el Tribunal de la Competencia y Protección al Consumidor una solicitud, junto con el recurso de apelación, para suspender la ejecución de la decisión hasta que se resuelva el caso.

En la práctica, se indica que el presidente debe imponer el rigor de la ejecución inmediata en circunstancias especiales, es decir, cuando la falta de ejecución inmediata de una decisión pueda causar efectos negativos irreversibles o difícilmente reversibles sobre la competencia o los intereses de los consumidores.

Acuerdo de recurso ante el Tribunal de la Competencia y Protección del Consumidor - Nueva normativa, nuevas posibilidades

Una solución interesante la brindan las nuevas regulaciones que están vigentes a partir del 1 de enero de 2020. Art. 47930a agregado por Art. 2 punto 4 de la Ley de 31 de julio de 2019 (Boletín Legislativo 2019.1495) que modifica esta Ley a partir del 1 de enero de 2020.

De conformidad con el art. 47930a. del Código de Procedimiento Civil, en los casos de recursos contra las decisiones del Presidente de la Oficina de Competencia y Protección al Consumidor, las partes podrán llegar a un acuerdo sobre la adopción de acuerdos sobre cómo resolverlo, el llamado resolución en recurso de casación ante el tribunal de competencia y protección del consumidor.

El empresario debe saber que el contrato de apelación es una institución especial prevista por la ley, incluido el Código de Procedimiento Civil, porque no está relacionado con un arreglo en materia estrictamente civil y no le serán de aplicación las disposiciones típicas sobre arreglos y mediación.

Se asume que la conciliación será una especie de posibilidad en relación con la sentencia, una forma de dar por terminado el caso, que, como resultado del recurso del empresario, iría a los tribunales. Como cabe señalar, las partes tienen un catálogo de posibles decisiones más amplio que las que tiene ante sí el tribunal. A modo de ejemplo, cabe mencionar aquí, por ejemplo, la posibilidad de que el denunciante retire el recurso.

Negociaciones

El inicio de negociaciones entre las partes del litigio y la voluntad de tomar el impulso para llegar a un acuerdo extrajudicial es voluntario. Debe tenerse en cuenta que el objeto de un acuerdo siempre debe ser solo un acuerdo que sea compatible con la ley.
El acuerdo sobre el recurso ante el tribunal de competencia y protección del consumidor debe contener:

  1. tiempo y lugar de su preparación;
  2. nombre y apellidos (nombre) o designación de las partes, así como sus direcciones;
  3. arreglos hechos por las partes en cuanto a la manera de resolver el asunto;
  4. firmas de las partes.

De conformidad con la disposición adicional - el Tribunal de la Competencia y Protección al Consumidor suspende obligatoriamente el procedimiento, a solicitud conjunta de las partes que pretendan concluir un acuerdo sobre el recurso ante el Tribunal de la Competencia y Protección al Consumidor, por un período de hasta tres meses . Si las partes no logran llegar a un acuerdo dentro de este período, el período de suspensión puede extenderse a solicitud conjunta de las partes (o por otras razones importantes). La condición es que las circunstancias planteadas por las partes al prorrogar este plazo deben tener como finalidad acreditar que todo va a favorecer la resolución del caso mediante un acuerdo de recurso de casación ante el Tribunal de la Competencia y Protección del Consumidor.

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Asentamiento

En caso de vencimiento ineficaz del plazo para llegar a un acuerdo, el Tribunal de la Competencia y Protección del Consumidor debe adoptar una decisión para iniciar el procedimiento de oficio. Antes de la fecha establecida, el tribunal tiene la opción de emitir tal decisión, pero solo en dos casos, es decir, cuando la parte misma desea solicitar al tribunal que reanude el procedimiento y en una situación en la que las partes firman un acuerdo.

El acuerdo firmado requiere la aprobación de la corte. Sobre la base de la resolución aprobada en apelación ante el tribunal de competencia y protección del consumidor, el presidente de la Oficina revocará o modificará la decisión impugnada, o ejecutará o tomará otra acción, según las circunstancias del caso, en el ámbito de su jurisdicción y competencia.

El tribunal no podrá aprobar la conciliación en una situación en la que sea contraria a la ley o los principios de convivencia social o pretenda eludir la ley, así como cuando sea incomprensible o contenga contradicciones. En última instancia, la celebración del acuerdo y su aprobación por el tribunal hace que el Tribunal de Competencia y Protección al Consumidor suspenda el procedimiento en el ámbito cubierto por el acuerdo. Tal decisión repercute en las costas procesales, ya que las costas procesales en las que se aprueba la resolución del recurso de apelación ante el tribunal de competencia y protección al consumidor quedan anuladas entre sí, salvo que las partes acuerden lo contrario. La eliminación mutua de costos significa que las partes permanecen con los costos incurridos en relación con su participación en el caso.

Base legal:

Arte. 47930a de la Ley de 17 de noviembre de 1964, Código de Procedimiento Civil (Boletín Legislativo 2019.1460, es decir);
Artículo 81 de la Ley de 16 de febrero de 2007 sobre competencia y protección al consumidor (Boletín Legislativo 2019.369, es decir).