Control de la Inspección Sanitaria del Estado: ¿qué vale la pena saber?

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En el curso de la gestión de una empresa, un empresario debe tener en cuenta la posibilidad de inspecciones por parte de varias entidades: la Institución de Seguridad Social, la oficina de impuestos, la Inspección Comercial del Estado o la Inspección Nacional de Trabajo. Una de esas entidades es también el control de la Inspección Sanitaria del Estado, comúnmente conocida como Sanepid. Tiene derecho a inspeccionar las condiciones higiénicas y sanitarias de conformidad con las disposiciones de la Ley de empresarios.

¿Quién puede ser inspeccionado por el Departamento de Salud y Seguridad?

La Inspección Sanitaria del Estado ejerce las competencias relacionadas con el cumplimiento de la normativa en materia de higiene ambiental, trabajo, nutrición, seguridad de los productos cosméticos y condiciones higiénicas y sanitarias en los locales donde se prestan los servicios de salud.

Cada empresario debe tener en cuenta la posibilidad de realizar una inspección en el ámbito antes mencionado en su planta. Incluso uno que no tiene un negocio normalmente asociado con inspecciones sanas, puede ser inspeccionado para verificar que cumpla con las regulaciones de higiene ocupacional. Las entidades particularmente expuestas a la posibilidad de realizar una inspección son los empresarios que dirigen:

  • actividades gastronómicas (restaurantes, bares, cafés, etc.);

  • actividades hoteleras (por ejemplo, hoteles, casas de huéspedes, alquiler de alojamientos, granjas de agroturismo, campamentos);

  • instalaciones educativas (por ejemplo, jardines de infancia y clubes de niños pequeños);

  • salones de peluquería;

  • establecimientos de cosmética;

  • salones de tatuajes;

  • consultorios médicos y dentales;

  • actividades en la industria química;

  • compañías de transporte.

Varios tipos de control

Sanepid, según las circunstancias del caso, tiene derecho a realizar diversas inspecciones:

  • inspección sanitaria integral de una entidad determinada (de acuerdo con el plan de inspección);

  • control temático (de acuerdo con el plan de control, para un producto específico o un grupo específico de entidades);

  • control de intervención realizado como consecuencia de la recepción de una notificación de irregularidades higiénicas y sanitarias;

  • control de laboratorio de muestras de alimentos;

  • control de verificación (para comprobar si las recomendaciones emitidas durante el control anterior fueron implementadas por el empresario).

En caso de recibir una notificación de irregularidades higiénicas y sanitarias, el Departamento de Seguridad e Higiene está obligado a realizar la inspección en el plazo de 2 días. Sanepid está obligado a notificar al empresario sobre la intención de realizar la inspección. Debe iniciarse entre los días 7 y 30 a partir de la fecha de entrega de la notificación. Si el control no se realiza dentro de los 30 días a partir de la fecha de entrega del documento, el inicio del control requiere una segunda notificación al empresario. Sanepid tiene derecho a realizar una inspección sin notificación previa al empresario, si la inspección está justificada por una amenaza directa a la vida, la salud o el medio ambiente, o por la sospecha de un delito.

Ejemplo 1.

Joanna tiene un pequeño restaurante de comida rápida. Uno de los clientes notificó al Departamento de Servicios de Salud sobre la intoxicación alimentaria, que sufrió después de ingerir una comida. En la notificación, el cliente indicó que las desastrosas condiciones en el local ponen en peligro la salud de los consumidores. En este caso, el Departamento de Salud podrá realizar una inspección sin necesidad de enviar una notificación previa a Joanna.

Poderes del inspector y obligaciones del empresario

En el curso de la inspección, un empleado de la Inspección Sanitaria tiene amplios poderes, que incluyen, en particular:

  • el derecho a ingresar a las instalaciones ubicadas en las instalaciones de la planta inspeccionada;

  • el derecho a solicitar información oral o escrita;

  • el derecho a interrogar a los testigos;

  • el derecho a acceder a documentos y datos relacionados con el alcance del control;

  • el derecho a tomar muestras para análisis de laboratorio.

Sanepid está obligado a mantener en secreto todos los secretos de la empresa, de los que los inspectores se enteraron durante la inspección. Las obligaciones del empresario corresponden a los derechos del responsable del tratamiento. El empresario está obligado a permitir que el Sanepidowi lleve a cabo la inspección, incluso proporcionándole los documentos, datos e información requeridos. La negativa a admitir al inspector en las instalaciones puede implicar la intervención de los agentes de policía. El empresario debe prepararse a fondo para la inspección, por ejemplo, recopilando todos los documentos necesarios (por ejemplo, los llamados libros Sanepidowo de los empleados empleados).

Las personas que participan en la inspección tienen derecho a presentar objeciones.

Sobre la base de la inspección, se prepara un protocolo, que incluye la siguiente información:

  • datos de la entidad controlada (incluyendo nombre, dirección, datos del responsable del cumplimiento de los requisitos de la Estación Sanitaria y Epidemiológica);

  • información sobre la inspección realizada (incluidas las fechas de inicio y finalización de la inspección, alcance de la inspección, lista de documentos evaluados durante la inspección, información sobre las muestras tomadas, información sobre las pruebas realizadas);

  • resultados de la inspección (información sobre la entidad inspeccionada, según el tipo y circunstancias de la inspección, como la evaluación del estado técnico, evaluación del estado sanitario y epidemiológico, irregularidades identificadas, recomendaciones ad hoc, comentarios y conclusiones).

Las personas que participan en el control (p. Ej.el empresario o su representante) tienen derecho a presentar comentarios y objeciones al informe de inspección. El informe debe enviarse para su firma a la persona cuya actividad se controla (o al representante del empresario controlado). Las objeciones sobre el contenido del informe podrán presentarse tanto en el momento de la presentación del informe como dentro de los 7 días siguientes a la fecha de su entrega.

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Control de la Inspección Sanitaria del Estado: ¿qué puede hacer Sanepid?

Si el inspector de Sanepid, en el curso de la inspección, encuentra irregularidades en el funcionamiento del empresario controlado, podrá aplicar una amplia gama de medidas administrativas:

  • notificar a la dirección de una determinada unidad o entidad designada para supervisar a un empresario determinado (por ejemplo, autoridad de registro);

  • imponer una multa (de PLN 100,00 a PLN 500,00 por una infracción);

  • una decisión que ordena tomar o no una acción específica (por ejemplo, renovar una habitación, comprar desinfectantes, detener la producción);

  • la decisión de cerrar la empresa o el lugar de trabajo (en caso de una amenaza para la vida o la salud humana, la decisión es inmediatamente ejecutable).

El procedimiento de control comienza y finaliza con la emisión de una decisión administrativa. Los empresarios sujetos a control tienen derecho a apelar la decisión emitida ante un organismo de la administración pública de nivel superior. En el caso del Inspector Sanitario Estatal de Poviat, la apelación se presenta al Inspector Sanitario Provincial, mientras que las decisiones emitidas por el Inspector Sanitario Provincial deben dirigirse al Inspector Sanitario Jefe. El recurso de apelación contra la resolución emitida se interpondrá en el plazo de 14 días. Este plazo se cuenta desde la fecha de entrega de la decisión o desde la fecha de su anuncio en el caso de una decisión emitida oralmente. El empresario tiene derecho a presentar una denuncia ante el tribunal administrativo de voivodía contra la decisión emitida por la autoridad de segunda instancia. Debe presentarse a través del inspector sanitario dentro de los 30 días siguientes a la fecha de entrega de la decisión.